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IMPLEMENTACIÓN DE ESTRATEGIAS DE
LOGÍSTICA INVERSA PARA LA ECONOMÍA
CIRCULAR EN LA INDUSTRIA TEXTIL
DE LA COMUNIDAD ANDINA: UN
ANÁLISIS COMPARATIVO CON MODELOS
INTERNACIONALES
IMPLEMENTATION OF REVERSE LOGISTICS
STRATEGIES FOR THE CIRCULAR ECONOMY IN
THE ANDEAN COMMUNITY TEXTILE INDUSTRY: A
COMPARATIVE ANALYSIS WITH INTERNATIONAL
MODELS
Recibido: 22/10/2025 - Aceptado: 16/06/2026
Belky NereaOrbes Revelo
Docente de la Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE
Quito - Ecuador
Magíster en relaciones internacionales
Universidad Andina Simón Bolívar
bnorbes@espe.edu.ec
https://orcid.org/0000-0003-3285-9437
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Implementación de estrategias de logística inversa para la
economía circular en la industria textil de la Comunidad
Andina: un análisis comparativo con modelos internacionales
Orbes, B., Flores, M., & Miranda, A. (julio - diciembre 2026). Implementación de estrategias de logística inversa para la economía circular en la
industria textil de la Comunidad Andina: un análisis comparativo con modelos internacionales. Sathiri, 21 (2), 172 – 187. https://doi.
org/10.32645/13906925.1494
María Cristina Flores Miño
Asistente de Comercio exterior en Panatworld Logistics
Quito - Ecuador
Licenciada en Comercio Exterior
Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE
mcores8@espe.edu.ec
https://orcid.org/0009-0000-6533-697X
Ana Paula Miranda Utreras
Investigadora Independiente
Ecuador
Licenciada en Comercio Exterior
Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE
apmiranda1@espe.edu.ec
https://orcid.org/0009-0000-6888-2036
Como citar este artículo:
Orbes, B., Flores, M., & Miranda, A. (julio - diciembre 2026). Implementación de
estrategias de logística inversa para la economía circular en la industria textil de
la Comunidad Andina: un análisis comparativo con modelos internacionales.
Sathiri, 21 (2), 172 – 187. https://doi.org/10.32645/13906925.1494
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Resumen
La industria textil es uno de los sectores más contaminantes del planeta, por lo que la transición hacia
modelos de economía circular (EC) resulta urgente. Por lo tanto, la logística inversa (LI) constituye un
mecanismo estratégico para recuperar valor de los residuos textiles posconsumo e impulsar la transición
hacia la EC. Este trabajo examina, desde una óptica comparada, las estrategias de la logística inversa
adoptadas por la industria textil de la Comunidad Andina (CAN), especícamente en los países de
Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia, tomando como referencia modelos consolidados de Asia y Europa.
Con este propósito se aplicó la revisión sistemática de la literatura bibliográca articulada con un
análisis documental comparando de políticas públicas e iniciativas sectoriales.
Los resultados revelan que los cuatro países andinos presentan niveles heterogéneos de madurez en LI:
Colombia cuenta con un programa Teloreciclo; Perú avanza con un programa Ecocanvas; Bolivia ha
desarrollado la iniciativa Re`use; y Ecuador dispone del Libro Blanco de EC como marco orientador. No
obstante, ninguno de estos países ha consolidado una política nacional de Responsabilidad Extendida
del Productor (REP) aplicada al sector textil, a diferencia de los modelos europeos en los que este
instrumento regulatorio ha permitido elevar la recuperación de residuos textiles desde cifras inferiores
al 10% hasta valores que superar el 30%. Entre las principales barreras detectadas guran ausencia
de marcos normativos armonizados, deciencia de infraestructura tecnológica para la clasicación y
reciclaje y requiere un protocolo regional armonizado REP, inversión en infraestructura compartida y
formalización de las iniciativas piloto existentes para avanzar hacia modelos de EC consolidados.
Palabras clave: Logística inversa, economía circular, industria textil, Comunidad Andina, sostenibilidad
empresarial.
Abstract
e textile industry is one of the most polluting sectors on the planet, making the transition to circular
economy (CE) models urgent. erefore, reverse logistics (RL) constitutes a strategic mechanism for
recovering value from post-consumer textile waste and driving the transition toward the CE. is
study examines, from a comparative perspective, the reverse logistics strategies adopted by the textile
industry in the Andean Community (CAN), specically in Colombia, Ecuador, Peru, and Bolivia,
using established models from Asia and Europe as a reference. To this end, a systematic review of the
literature was conducted in conjunction with a comparative analysis of public policies and sectoral
initiatives.
e results reveal that the Four Andean countries exhibit varying levels of maturity in reverse logistics:
Colombia has a Teloreciclo program; Peru is moving forward with an Ecocanvas program; Bolivia has
developed the Re`use initiative; and Ecuador has the Circular Economy White Paper as a guiding
framework. However, none of these countries has established a national Extended Producer Responsibility
(EPR) policy for the textile sector, unlike European models where this regulatory instrument has
increased textile waste recovery from less than 10% to over 30%. Among the main barriers identied
are the lack of harmonized regulatory frameworks, inadequate technological infrastructure for sorting
and recycling, the need for a harmonized regional REP protocol, investment in shared infrastructure,
and the formalization of existing pilot initiatives to move toward established circular economy models.
Keywords: Reverse logistics, circular economy, textile industry, Andean Community, business
sustainability
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Implementación de estrategias de logística inversa para la
economía circular en la industria textil de la Comunidad
Andina: un análisis comparativo con modelos internacionales
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Introducción
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD, 2019) identicó
a “la industria textil y de la moda como la segunda actividad más contaminante del planeta, pues
utiliza aproximadamente 93.000 millones de metros cúbicos de agua al año” (párrafo 1). Esta
presión ambiental se intensica por el predominio de un modelo lineal de extracción, producción y
descarte, responsable de millones de toneladas de residuos textiles posconsumo cada año.
Ante esta realidad, las empresas a nivel global se han visto obligadas a abordar e implementar,
en su cadena de suministro, diversos procesos que generen el menor impacto negativo y, a su vez,
recuperen el valor económico de los productos. Según los principios de la EC mencionados por la
Fundación Ellen MacArthur (2017), dene: “la EC se basa en tres principios, todos impulsados
por el diseño: eliminar los residuos y la contaminación, circular los productos y materiales (en
su valor más alto) y regenerar la naturaleza” (párr.2). Dentro de este marco, la logística inversa
(LI) comprende la planicación, la ejecución y control del ujo de productos y de la información
asociada desde el punto de consumo hacia el punto de origen, de modo que constituye, el eslabón
operativo que visibiliza la recuperación del valor de los materiales (Rogers & Tibben-Lembke, 1999)
En el contexto de la CAN, el sector textil constituye un segmento productivo de gran
relevancia económica y social. Sin embargo, la región muestra rezagos considerables en la
implementación de estrategias formales de LI frente a las economías de Asia y Europa, donde los
instrumentos regulatorios, como la REP, han demostrado ser catalizadores ecaces de la transición
hacia la EC (Parlamento Europeo, 2024). Esta brecha ha sido escasamente documentada desde una
perspectiva comparativa regional, lo que limita la formulación de políticas públicas informadas y la
identicación de oportunidades de transferencia de conocimiento entre los países andinos.
Los estudios previos sobre LI en el sector textil latinoamericano han abordado casos
nacionales aislados (García & Jara, 2023; Quintero, 2022) sin ofrecer un examen comparativo
sistemático de las condiciones habilitantes, las barreras y los niveles de madurez a escala regional.
Esta brecha justica la siguiente pregunta de investigación: ¿Qué brechas, barreras y oportunidades
enfrentan los países de la CAN para implementar estrategias de LI en la industria textil orientadas
a la EC, en contraste con los modelos internacionales de referencia?
Con el n de responder esta pregunta, el estudio plantea como objetivo general: analizar
comparativamente las estrategias de LI implementadas en la industria textil de los países de la CAN
frente a modelos de Asia y Europa, identicando los grados de madurez, las barreras estructurales y
las condiciones habilitantes para avanzar hacia la EC. La LI demuestra un potencial transformador
para reducir signicativamente los impactos ambientales, similar a modelos asiáticos, como el de
Japón con la creación del Libro Blanco enfocado en la reutilización, marcos normativos especícos y
estrategias en LI. Así, se ilustran estas posibilidades, que a futuro igualmente puede aplicar la CAN.
Metodología
Esta investigación adoptó un diseño de revisión sistemática siguiendo la metodología PRISMA
2020 (Page et al., 2021), complementado con un análisis documental comparativo de naturaleza
descriptiva-cualitativa. La articulación de ambos enfoques permitió, por un lado, sintetizar el
conocimiento cientíco existente sobre LI textil a nivel global y, por otro, analizar sistemáticamente
las políticas, informes, instituciones e iniciativas de los sectores de los cuatro países de la CAN
(Creswell & Plano Clark, 2018).
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La búsqueda bibliográca se realizó de manera sistemática en bases de datos académicas
reconocidas: Web of Science, Scopus, ScienceDirect, Latindex y Google Scholar. En consecuencia, se
incluyeron artículos cientícos publicados en revistas indexadas entre 2018 y 2024, centrados en
investigaciones, especícamente en estudios realizados en LI, REP y EC aplicadas al sector textil.
Se utilizó una matriz de análisis documental estructurada con las siguientes variables: tipo
de estrategia de LI implementada; marco normativo de soporte; actores involucrados (gobierno,
sociedad civil, empresas), benecios cuanticados (toneladas recuperadas, reducción); barreras
identicadas; y nivel de madurez de la iniciativa. Esta matriz permitió comparar de manera sistemática
modelos internacionales con las iniciativas de los países andinos, lo que permitió identicar brechas
y oportunidades de transferencia de conocimiento entre regiones.
Resultados y discusión
El análisis de los modelos asiáticos revela un espectro heterogéneo que va desde sistemas altamente
tecnologizados como los de China y Japón, hasta contextos con alta informalidad y limitada
infraestructura de reciclaje como Nepal. Esta diversidad es relevante para la CAN porque replica, a
una escala distinta, la heterogeneidad observable entre los cuatro países andinos.
Dentro de las experiencias internacionales en el LI textil en el modelo asiático, China,
uno de los países con mayor inuencia en el sector, ha desarrollado estrategias innovadoras ante
la creciente demanda de prácticas sostenibles y el rápido crecimiento del comercio electrónico. La
LI, en este contexto, se basa en encontrar armonía entre velocidad y costos, especialmente en las
compras en línea que representan una tasa de devolución signicativamente mucho más alta que la
de las tiendas físicas, además de la fuerte preferencia de los clientes por políticas que los favorezcan y,
a su vez, obtener productos de mejor calidad junto con una mejor experiencia de compra (Usama &
Ramish, 2020, como se citó en Wahab et al., 2023). De igual manera, esto facilita una experiencia
única para el cliente al realizar las devoluciones
Por consiguiente, este proceso ha llevado a plataformas como Alibaba a desarrollar sistemas
automatizados para sus devoluciones, con asistencia de inteligencia articial y servicios profesionales
de atención al cliente, para resolver problemas relacionados con la logística transfronteriza. Esto
demuestra que la LI puede ser simultáneamente rentable y orientada a la sostenibilidad. De igual
manera, se posiciona como una forma de concientización, orientada a acciones en benecio del
medio ambiente y sociedad.
Dentro de la misma línea de transformación hacia modelos logísticos más sostenibles, en el
caso del sudeste asiático de Indonesia, Sarasi et al. (2022) documentaron “que la implementación
de la Cadena de Suministros Sustentable (SSC)dentro de las empresas, debe aplicar aspectos de tres
principales áreas, teniendo un impacto ambiental, valor de la cadena de cada producto y teniendo
la multidisciplinariedad” (p.4). Este modelo de cadena de valor invertida no solo contribuye a la
reducción de residuos textiles posconsumo, sino que también permite aprovechar los materiales
ya existentes, lo que reduce el uso de recursos primarios y, por ende, los impactos ambientales
asociados a los métodos de producción tradicionales.
En esta misma lógica de sostenibilidad, Semba et al. (2020) exponen un caso japonés al
señalar que:
Aproximadamente entre el 80% y el 90% de la ropa usada proporcionada a Nakano & Co.,
Ltd. todavía se puede usar, pero como muchos países restringen la importación de ropa usada,
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no se puede exportar fácilmente al extranjero. Actualmente, el porcentaje de reutilización es de
aproximadamente el 27,0% para la ropa usada (25,7% en el extranjero y 1,3% en el país), el
22,5% se convierte en limpiaparabrisas, el 40,5% se utiliza como eltro de bra recuperada y el
10,0% se incinera. La ropa usada, principalmente de algodón, se exporta de Japón a Filipinas,
se recicla para fabricar paños de limpieza y luego se reimporta a Japón debido a los menores
costos de fabricación en Filipinas en comparación con Japón. (p.5)
Esto evidencia la participación directa de la LI en la reducción de costos, lo cual incluye
situaciones en las que los productos ya se encuentran fuera de su país de origen. Este modelo ilustra,
además, cómo el marco normativo internacional puede constituir tanto una oportunidad como una
barrera para la LI transfronteriza, lo que constituye una lección directamente aplicable al diseño de
protocolos de intercambio de materiales reciclados dentro de la CAN.
Además, a diferencia del modelo de reciclaje bien estructurado que presenta Japón, en el
caso de Nepal posee una estrategia con mayores restricciones, como lo menciona Labra Cataldo et
al. (2023):
El 14% de los municipios de Nepal envían una fracción de los residuos recolectados para
su reciclaje. Sin embargo, no existen datos ociales sobre las tasas de reciclaje en el país. En
Katmandú, las estimaciones más sólidas indican un potencial de recuperación del 44 % en
materiales como textiles, plásticos y cueros. De este potencial, la tasa de reciclaje estimada
actualmente es de solo el 8%, tanto en el sector formal como en el informal. (p.6)
Esta situación pone en clara evidencia las limitaciones estructurales y la gran presencia
del sector informal en otras regiones, siendo esto, un impedimento para la aplicación de políticas
ecaces. Por consiguiente, existe una similitud con el diagnóstico de Bolivia, donde el mercado
informal de ropa usada importada de Asia distorsiona el mercado formal. La comparación entre
los modelos asiáticos revela que el factor determinante no es el nivel de desarrollo económico, sino
el grado de institucionalización de las cadenas de retorno: Japón opera con actores empresariales
especializados y marcos normativos precisos, mientras que Nepal e Indonesia dependen en gran
medida del sector informal, un patrón que se replica en distintos grados en la CAN.
La trayectoria europea representa el referente más pertinente para la para la CAN, no por la
similitud de sus condiciones económicas, sino por la evidencia que aporta sobre el efecto catalizador
de los marcos regulatorios de REP en la recuperación s tasas de recuperación de residuos textiles.
Por otra parte, la Unión Europea ha implementado medidas comunitarias signicativas,
entre ellas la etiqueta ecológica europea para productores que cumplen criterios ecológicos. Esta
estrategia proporcionó la mayor visibilidad a productos menos nocivos para el ambiente. Respecto
a la normativa de residuos, se plantearon Políticas de Responsabilidad Extendida del Productor
(REP), en las que los productores deben cubrir los costes de recogida, clasicación y reciclaje de
textiles (Parlamento Europeo, 2024).
Durante 2023, la UE implementó la campaña #ReFashionNow que instaba a evitar
el desperdicio y reducir los efectos negativos de esta industria, mediante el alquiler de prendas,
la creatividad con ropa que ya se tiene o simplemente de la donación de estas a organizaciones
benécas (Comisión Europea, 2023). De esta manera, se evidenció su rme compromiso de crear
un sector más ecológico y, a su vez, competitivo, en el que la empresa y los consumidores participen
activamente en la cadena circular.
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Un caso especial: Francia, pionera en la aplicación de políticas REP para textiles, gestiona la
recogida de textiles posconsumo a través de diversos canales: contenedores en áreas públicas, puntos
de recogida en supermercados o centros comerciales, servicios puerta a puerta y donaciones directas
a organizaciones benécas. Este sistema está dirigido por al menos 200 entidades autorizadas, tanto
comerciales como sin nes de lucro (Abdullatif et al., 2018).
Según EURATEX (2024), “la transición ecológica desempeña un rol importante para la
marca, la reputación y la competitividad” (p. 22). Las pequeñas y medianas empresas han adoptado
diversas tecnologías sostenibles, siendo los materiales reciclados los más utilizados (32%), seguidos
por las tecnologías de ahorro de energía (27,8%) y las de reciclaje (24,3%).
Tabla 1
Tecnologías sostenibles adoptadas por PYMES
Tecnologías % de uso Interpretación
Materiales reciclados 32,0%
Al ser una de las tecnologías más utilizadas, se evidencia un
interés considerable en incorporar residuos reciclados en
nuevos ciclos de producción.
Tecnologías de ahorro
de energía
27,8%
Demuestra una mejora en el uso de la energía, lo que permite
una producción más eciente y limpia.
Tecnologías de reciclaje 24,3%
Se relaciona directamente con la LI, al monitorear cada paso
que implica la transformación de residuos en nueva materia
prima.
Producción limpia 24,3%
Busca reducir los desechos textiles desde la etapa inicial del
ciclo de producción, de modo que se puedan crear productos
más fáciles de recuperar, reutilizar o reciclar al llegar a su fase
de retorno.
Materiales basados en
biotecnología
23,3%
Implica el uso de materia biodegradable para disminuir la
dependencia de bras sintéticas.
Energías renovables 18,0%
Trata de implementar otras fuentes de energía, como la solar
o la eólica, en los procesos de fabricación.
Biotecnología 8,3%
Se puede decir que es una tecnología estrechamente
relacionada con procedimientos de teñido, acabado o incluso
del desarrollo de nueva materia prima, con lo cual se logra
una producción más sostenible.
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Tecnologías % de uso Interpretación
Fabricación aditiva 6,8%
Aunque aún es una tecnología en auge, la impresión 3D
ayudaría mucho a lograr el denominado “zero waste”.
Tecnologías de captura
de carbono
6,0%
Se usaría exclusivamente en procesos industriales, siendo una
tecnología emergente para reducir las emisiones de CO2.
Hidrógeno 1,3%
Con el porcentaje de uso, se entiende que su implementación
incurre en altos costos, sin embargo, facilita mucho en lo que
concierne al secado de textiles.
Nota. Se detallan las tecnologías están siendo implementadas en la UE como parte de una transición a la economía circular. Tomado
de EURATEX, 2024.
Como se observa en la Tabla 1, los materiales reciclados (32%) lideran las tecnologías
sostenibles adoptadas por las PYMES europeas, seguidos por las tecnologías de ahorro de energía
(27,8%) y de reciclaje (24,3%). Este perl de adopción contrasta con el panorama andino, en el
que la incorporación de tecnologías de LI en PYMES textiles resulta todavía incipiente y carece de
incentivos regulatorios equivalentes a los marcos REP europeos.
Paralelamente, en 2022, la Comisión Europea estableció una estrategia de la UE con la
nalidad de prolongar la vida útil de los productos textiles, abordar el fenómeno de la moda rápida
y promover la innovación y el desarrollo de este sector. Dentro de esto, se jaron especícamente
requisitos para un diseño más amigable con el medio ambiente, por lo cual se contó con una
etiqueta ecológica europea, para que estos logren mayor visibilidad. Sin embargo, al mismo tiempo,
se implementaron sistemas de REP que se reeren al deber de los productores respecto de la LI de
los productos, es decir, los costes que implican la recolección, la clasicación, la reutilización y el
reciclaje de estos (Parlamento Europeo, 2024).
Entonces, como parte de este análisis, se concluye que Francia es el país de mayor relevancia
en este bloque comercial. Asimismo, de acuerdo al artículo titulado Evaluación de la huella de
carbono del sector textil en Francia, se muestra que esta industria tiene un fuerte impacto ambiental,
por lo que representa el 10% de su huella de carbono en general, con emisiones aproximadas de
10,2 millones de toneladas de GEI. Dentro de este porcentaje, un 3% corresponde a la industria
nacional, además, la producción dentro del país se basa principalmente en las fases nales, por
lo cual abarca el 2,5% de los textiles de ropa y 8.4% de ropa de casa. Las exportaciones llegan
a las 238.000 toneladas en ropa y 75.000 toneladas de ropa de casa, las cuales son exportadas
principalmente a la región Euromed. Por otro lado, China y Bangladesh representan el 52% de
importaciones en prendas textiles y 27% en ropa de casa (Payet, 2021).
Por otra parte, en 2022 entró en vigor la ley sobre Antiresiduos y EC, mayormente conocida
como Ley Anti-Gaspillage et pour l’Économie Circulaire (AGEC), la cual impone a los productores,
importadores y distribuidores la donación, reutilización o reciclaje de aquellos productos que no
han sido vendidos. Esta legislación constituye la materialización más completa del principio “quien
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contamina paga” en el sector textil europeo, y representa el referente normativo más relevante para
el diseño de marcos de REP en los países de la CAN.
En el caso de los Países Bajos, también cuentan con gran presencia dentro del sector, siendo
así que, para el año de 2021, se importaban alrededor de 150.000 toneladas de textiles usados, de
los cuales un 98% era proveniente de países vecinos como: Francia con un 8%, Bélgica con un 17%,
y Alemania con un 58%. En este mismo sentido, sus exportaciones fueron de 160.000 toneladas, lo
que la convirtió en el sexto país que más importó ese año. Por esta razón, para el año 2050, el país
tiene como objetivo consolidar una EC. Así, desde 2023, al igual que en Francia y otros países de
Europa, se introdujo una legislación sobre ERP que busca la gestión eciente del ciclo de vida de
los artículos textiles puestos en el mercado.
De esta manera, los Países Bajos presentan uno de los sistemas de LI textiles más ambiciosos
en términos cuantitativos; disponen al reciclaje el 75% de los materiales, con un 25% preparado
para reutilizar, del cual un 15% dentro del país, y el reciclado de bra a bra cumpla con un 33%
(Ellen MacArthur Foundation, 2024). A continuación, se detalla en una tabla la diferencia en
porcentajes que se espera conseguir en comparación con el presente año:
Tabla 2
Objetivos de la REP para textiles en Países Bajos
Objetivo 2025 2030
Reutilización o reciclaje 50% 75%
Reutilización 20% 25%
Reutilización en el país 10% 15%
Reciclaje bra a bra 25% 33%
Nota. Se presentan los porcentajes que se espera lograr con la implementación de “ERP para textiles en los Países Bajos”, en el que, en
materia de materiales textiles, se compara con el año 2025. Elaborado con base en la información de la Ellen Macarthur Foundation
(2024).
La Tabla 2 muestra que los Países Bajos han jado establecido metas escalonadas con
horizonte temporal denido, en contraste con la ausencia de indicadores cuanticables en las
iniciativas andinas. Esta comparación revela que la eciencia de los de los sistemas de LI textil no
depende solo en la voluntad de los actores, sino en un marco regulatorio con metas vinculantes que
genere certidumbre para la inversión empresarial en infraestructura de clasicación y reciclaje.
Considerada en conjunto, la experiencia europea conduce a una conclusión analítica central:
el elemento más decisivo para el éxito de la LI textil no es el nivel de desarrollo económico per se,
sino la combinación de la obligatoriedad regulatoria, con metas cuanticables y mecanismos de
nanciamiento transparentes. Este hallazgo resulta directamente aplicable al diseño de marcos de
política en la CAN.
Visto el panorama de Asia y Europa, la situación de la LI en la CAN, iniciando con la
industria textilera y de confección colombiana, se ha convertido en un sector sumamente importante
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que ha ido creciendo de manera signicativa durante los últimos años, es así como, en concordancia
con información que emite Anthesis (2024):
Las tendencias históricas del consumo aparente de materiales y productos textiles muestran que
el país importa el 90,3% de los hilos y bras que se consumen. Y en materia de telas y tejidos,
un 50,6% proviene de la producción nacional y el 49,4% restante de las importaciones. (p.6)
En este sentido, de acuerdo con Quintero (2022):
La generación de residuos textiles está centralizada en cinco ciudades con una producción anual
promedio de 236.000 toneladas. Barranquilla y Bogotá, son las que más disponen de residuos
en sus rellenos sanitarios de acuerdo con sus planes de gestión integral de residuos sólidos,
produciendo 35,110 t/año y 147,388 t/año, respectivamente. (p.7)
El exceso de consumo evidencia un obstáculo urbano signicativo y la urgente necesidad de
mejorar las condiciones de reciclaje.
En cuanto a prácticas enfocadas con el compromiso de reducir los desechos textiles y
alargar la vida útil de los materiales, se tiene al programa Teloreciclo, el cual consiste en fomentar
la introducción a una EC a la vez que se fortalece la reputación de varios emprendedores y
microempresas.
Este proceso se lleva a cabo mediante cuatro enfoques: la reutilización, en la que con la
ayuda de procesos como la remanufactura convierten los textiles, banner, papeles y madera en
productos totalmente nuevos; la reparación, en la cual los uniformes de trabajo desechados se los
limpia y recomponen para que sean reutilizados por la misma compañía; el reciclaje mecánico que
es el responsable de reducir en un 90% de los residuos que tienen como destino los vertederos; y el
reciclaje por valoración energética y material, que utiliza los residuos para generar energía en fábricas
de cemento (Corporación Mundial de la Mujer Colombia, 2024). En la Tabla 3 se especican las
cifras alcanzadas por dicho programa que hasta la fecha ha sido positivo.
Tabla 3
Programa Teloreciclo en cifras
Descripción Resultado
Elaboración de productos reutilizando uniformes corporativos 53490
Número de comunidades impactadas 106
Reducción de litros de agua 267
Reducción de dióxido de carbono 315 millones
Nota. Elaborado con base en la información de Corporación Mundial de la Mujer Colombia (2024), “¿Qué es Teloreciclo?” en la que
se muestran los resultados conseguidos gracias a la implementación de dicho proyecto en el país.
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La Tabla 3 conrma que Teloreciclo es la iniciativa de LI textil más consolidada en los
cuatro países andinos, con resultados cuanticados y vericables. Sin embargo, la comparación
con el sistema francés, que opera a escala nacional con más de 200 entidades autorizadas, ilustra la
brecha entre el estadio piloto de Teloreciclo y un sistema de LI institucionalizado en el ámbito de
la política pública. La ausencia de un marco de REP nacional en Colombia impide que iniciativas
como Teloreciclo escalen más allá de su cobertura sectorial actual.
En el caso de Perú, según el Ministerio de la Producción Perú (2025):
En enero de 2025, los principales países proveedores de productos textiles y confecciones
al Perú, continúan siendo liderados por China, con envíos por US$ 113.2 millones, lo que
equivale al 60.4% del valor total importado, seguido de India (US$ 21.8 millones, 11.6%),
Bangladesh (US$ 10.8 millones, 5.8%), Viet Nam (US$ 4.4 millones, 2.4%) y Colombia
(US$ 3.7 millones, 2.0%), respectivamente. (p.17)
Asimismo, dentro de Lima Metropolitana en base a las preferencias de los consumidores,
especialmente Millennials, el 75% tiene una inclinación sobre los productos respetuosos con el medio
ambiente. Esto tiene una fuerte incidencia en el cambio de la ideología de quienes se encargan del
diseño, ya que se produce un giro en el uso y aprovechamiento de los materiales desechados (García
& Jara, 2023). Esta señal de demanda ha motivado iniciativas como el programa denominado
Ecocanvas, realizado por la Comisión para una EC Manufacturera en el Perú, con el patrocinio
de la cooperación alemana para el desarrollo, que se centró en la mentoría de 25 pymes textileras
encabezadas por mujeres, a n de encaminar sus negocios hacia una EC. (Asociación Solidaridad
Países Emergentes, n.d.).
Sin embargo, aún no cuenta con una política de oferta, marcos de REP o de incentivos
scales, capaz de orientar a los productores hacia la economía circular a escala. Ecocanvas representa
un paso positivo en la dirección correcta, aunque su alcance actual (25 PYMES) resulta insuciente
frente a la magnitud del mercado textil peruano.
Bolivia, enfrenta los mayores desafíos estructurales del bloque andino para implementar LI
textil. La presencia de mercadería ilegal de ropa usada proveniente de Asia, distorsiona el mercado
formal y desalienta la inversión en cadenas de retorno. A pesar de ello, según la información
proporcionada por la Bolsa Bolivariana de Valores (2025):
Las exportaciones en Bolivia referidas a hilados, tejidos y artículos confeccionados de bra
textiles comenzaron a mostrar un crecimiento importante entre 2020 a 2021. Por su parte, hasta
el cierre de 2024 presentó una tendencia decreciente. Respecto a las exportaciones realizadas
desde Bolivia de prendas y accesorios de vestir siguieron un comportamiento similar, a excepción
del cierre de 2024, donde expone un crecimiento ascendente en 87,28%. A enero de 2025, las
ventas al exterior de hilados, tejidos, artículos confeccionados de bras textiles ascienden a 343
toneladas con expansión favorable frente a similar corte de 2024 (105 toneladas). En tanto, las
prendas de vestir muestran un menor volumen exportado de 2 toneladas. (p. 5)
Pese a sus múltiples retos, y como parte de su contribución a la EC, en el transcurso del
2020 este país desarrolló la iniciativa Re`use, llevada a cabo en la ciudad de la Paz, mediante la cual
las personas pusieron a la venta la ropa que ya no utilizaban, pero que se encontraba en buen estado.
De esta manera, se aborda el problema generado por la moda rápida. Para el 2024, gracias a dicha
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economía circular en la industria textil de la Comunidad
Andina: un análisis comparativo con modelos internacionales
Orbes, B., Flores, M., & Miranda, A. (julio - diciembre 2026). Implementación de estrategias de logística inversa para la economía circular en la
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propuesta, se nalizó 23 proyectos que generaron el reciclaje de aproximadamente 46.000 textiles.
(Bolivia verica, 2024).
El análisis del caso boliviano guarda una estrecha similitud con el diagnóstico de Nepal
realizado por Labra Cataldo et al. (2023). En ambos contextos, la alta informalidad del mercado
textil impulsada en Bolivia por la importación ilegal de ropa usada asiática, constituye la barrera
estructural más difícil de superar sin intervención regulatoria directa. La comparación sugiere que
Bolivia requiere, antes que programas piloto adicionales, una política de formalización del mercado
textil como condición habilitante para cualquier estrategia de LI a escala.
Finalmente, el sector textil ecuatoriano se ha ido extendiendo a distintas provincias, como
Pichincha, Tungurahua, Imbabura y Guayas. Durante el 2022, esta industria representó el 5,5%
del PIB y el 27,4% del empleo en la manufactura (Asociación de Industrias Textiles del Ecuador
[AITE], n.d.). No obstante, este sector mantiene una balanza comercial decitaria al importar una
mayor cantidad de toneladas de las que exporta.
Tabla 4
Datos de importaciones y exportaciones del sector textil en Ecuador durante el 2023
Descripción (Año 2023) Cantidad (Toneladas)
Importaciones correspondientes a vestuario y otras confecciones de
textiles.
19.877
Exportaciones correspondientes a artículos de bras textiles. 13.119
Prendas de vestir. 1.383
Otras manufacturas de bras textiles. 11.735
Nota. Se distinguen las toneladas importadas y exportadas en la industria textil del Ecuador. Tomado del Boletín anuario Nro.46,
por el Banco Central del Ecuador, 2024.
La Tabla 4 evidencia que la balanza comercial decitaria de Ecuador en el sector textil no
es solo un indicador económico, sino que también reeja la dependencia de bras y materiales
primarios importados. De esta manera, se presenta un incremento en la huella ambiental del
sector y se reduce la viabilidad económica de la LI al no existir suciente volumen de materiales
posconsumo gestionados formalmente. Esta condición estructural refuerza la necesidad de una
política de REP que cree los incentivos adecuados para la inversión en infraestructura de reciclaje.
En el transcurso del 2020 y según datos obtenidos del Instituto Nacional de Estadística
y Censos (INEC, 2021), cada ciudadano genera un aproximado de 0,83 kg de residuos sólidos
únicamente en la zona urbana, de los cuales, el 16,8% incluye textiles y otros materiales más.
Tomando en cuenta esta información, García y Timbiano (n.d):
La gestión del manejo de los residuos sólidos en la gran mayoría de las ciudades del Ecuador
es ineciente, y no existe un concepto de integralidad y compatibilidad con los estándares
mínimos necesarios para precautelar la salud y el ambiente. (p.4)
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Sin embargo, existen diversas empresas que han empezado a incorporar a su cadena de
suministro prácticas amigables con el planeta, como la reducción de desechos, el uso de energías
renovables y la creación de nueva materia prima. Tal es el caso de Indutexma, cuyo objetivo primordial
es lograr la neutralidad de carbono y que, a lo largo de su trayectoria, ha otorgado importancia a la
obtención de tecnología limpia y eciente para la producción de textiles (Campos, 2023).
Por otra parte, el país cuenta con el denominado Libro Blanco de Economía Circular en el que
se plantean estrategias y acciones para implementar este modelo de negocio sostenible. Las líneas de
acción fueron estudiadas dentro de los 4 pilares de la EC para Ecuador: Política y Financiamiento,
Producción Sostenible, Consumo Responsable y Gestión Integral de Residuos Sólidos (MPCEIP
2021). Pese a que la industria textil aún no está denominada como subsector prioritario dentro de
esta guía, implícitamente se plantean acciones que pueden ser útiles para aplicar y mejorar temas
de sostenibilidad, como el ecodiseño, la prolongación de la vida útil de los productos, la gestión de
residuos, los mecanismos de trazabilidad y la aplicación de principios REP.
El caso ecuatoriano ilustra una paradoja frecuente en contextos de desarrollo: la existencia
de un marco orientador de EC (Libro Blanco), sin una política sectorial especíca para la industria
textil ni mecanismos de implementación vericables. Esta brecha entre el marco estratégico y la
acción concreta es consistente con lo señalado por García & Timbiano (n.d.) respecto a la gestión
ineciente de residuos sólidos en las ciudades ecuatorianas, y refuerza la necesidad de pasar del nivel
de orientación estratégica al nivel de regulación vinculante.
Conclusiones
El análisis comparativo muestra que el sector textil de la CAN puede avanzar hacia una LI efectiva
mediante una ruta escalonada que articule tres componentes. El primero consiste en adoptar
marcos normativos de REP ajustados a las realidades socioeconómicas de cada país; el segundo, en
formalizar y ampliar las iniciativas piloto ya existentes (Teloreciclo, Ecocanvas, Re’use e Indutexma);
y el tercero, en desarrollar infraestructura compartida de clasicación y reciclaje a escala regional.
El estudio conrma una marcada heterogeneidad entre los cuatro países andinos. Colombia
presenta la iniciativa más madura (Teloreciclo), seguida de Perú con el programa Ecocanvas, de
Bolivia con Re’use y de Ecuador con el Libro Blanco de EC como marco orientador. Ninguno de
ellos ha alcanzado el grado de sistematización propio de los modelos europeos o del caso japonés,
donde la LI funciona a escala industrial con tasas de recuperación cercanas al 30%, frente al 8%
estimado para Nepal en condiciones similares a las de Bolivia.
El contraste con las experiencias Asia y Europa y europeas indica que el factor decisivo no
radica en la disponibilidad de recursos económicos, sino en la existencia de marcos regulatorios que
obliguen a la participación de todos los eslabones de la cadena de valor. De ahí que la CAN deba
colocar la armonización regulatoria regional por delante de la inversión tecnológica, en línea con la
secuencia que siguieron los casos europeos más exitosos.
La CAN cuenta con un marco institucional que podría facilitar la armonización de
regulaciones, el intercambio transfronterizo de materiales reciclados y el desarrollo de infraestructura
compartida entre sus miembros. El modelo japonés de exportar ropa usada a Filipinas para reciclarla
y reimportarla como productos de mayor valor evidencia que la LI regional resulta económicamente
viable cuando se cuenta con una normativa que la regule. En el ámbito andino, Colombia, por su
mayor madurez en LI, podría transferir capacidades a Bolivia y Ecuador, en tanto que Perú aporta,
como motor de mercado, su creciente demanda de productos sostenibles
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economía circular en la industria textil de la Comunidad
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Recomendaciones
Diseñar marcos normativos propios de REP para el sector textil en cada país andino y armonizarlos
a escala de bloque mediante un protocolo común de la CAN. Tales marcos deberían precisar las
responsabilidades según el tipo de actor (fabricante, importador, distribuidor y comercializador),
establecer metas cuantitativas de recuperación con horizonte al 2030, denir mecanismos de
nanciamiento, por ejemplo, tasas sobre los productos textiles comercializados y disponer de
sistemas de vericación y transparencia. Dado que Francia tardó más de una década en consolidar
su esquema de REP, conviene impulsar a partir de metas moderadas y aumentarlas gradualmente.
Fomentar la armonización de las regulaciones transfronterizas dentro de la CAN para agilizar
el ujo de materiales reciclados y de productos remanufacturados, y acompañarla de protocolos
compartidos de certicación y trazabilidad que refuercen la integración regional. Asimismo, conviene
analizar la factibilidad de centros regionales de clasicación y reciclaje de textiles posconsumo que
capitalicen las economías de escala y reduzcan los costos unitarios de procesamiento, adaptando el
modelo de exportación-reimportación documentado en Japón.
Formalizar las iniciativas piloto vigentes (Teloreciclo, Ecocanvas y Re’use) con apoyo
de nanciamiento público-privado, asistencia técnica internacional y vínculos con programas
universitarios de formación en LI y EC. Los cuales signican evolucionar desde esquemas sostenidos
en redes sociales o en el voluntariado hacia sistemas dotados de trazabilidad digital, indicadores
vericables y modelos de negocio autosostenibles.
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