Ciencia y
Biodiversidad
TIERRA
¿CÓMO MEDIR LA ACCESIBILIDAD TURÍSTICA?
IMPORTANCIA DE LOS SISTEMAS DE INDICADORES
PARA VALIDAR DESTINOS TURÍSTICOS ACCESIBLES
HOW TO MEASURE TOURIST ACCESSIBILITY?
IMPORTANCE OF INDICATOR SYSTEMS TO VALIDATE ACCESSIBLE TOURIST
DESTINATIONS
Recibido: 13/06/2018 – Aceptado: 22/08/2018
Pamela Carolina Guerrero Palma
Docente en la Universidad Técnica del Norte
Ibarra – Ecuador
Máster en Turismo Cultural
pamelacarolinaguerrero@gmail.com
https://orcid.org/0000-0002-9338-7245
Como citar este artículo:
Guerrero, P. (Enero – Diciembre 2018). ¿Cómo Medir La Accesibilidad Turística?
Importancia de los Sistemas de Indicadores para Validar Destinos
Turísticos Accesibles. Tierra Infinita (4), 116-131.
https://doi.org/10.32645/26028131.785
Ciencia y
Biodiversidad
TIERRA
……………….………….............................................................................................................................................................................................
Como citar este artículo:
Guerrero, P. (Enero – Diciembre 2018). ¿Cómo Medir La Accesibilidad Turística? Importancia de los Sistemas de Indicadores para Validar Destinos Turísticos
Accesibles. Tierra Infinita (4), 116-131. https://doi.org/10.32645/26028131.785 117
¿CÓMO MEDIR LA ACCESIBILIDAD
TURÍSTICA?
IMPORTANCIA DE LOS SISTEMAS DE
INDICADORES PARA VALIDAR
DESTINOS TURÍSTICOS ACCESIBLES
Resumen
La accesibilidad es un derecho fundamental y necesario para el desarrollo humano, un elemento
crucial de toda política de turismo responsable y sostenible, la actividad turística ha venido
tomando gran importancia en la economía mundial; en Ecuador, el gobierno ha determinado al
turismo como política de estado, dándole un papel activo en el cambio de la matriz productiva del
país; esto implica un gran reto de transformación y adaptación turística; la demanda turística
principalmente está determinada por la conformación de producto, es decir, atractivo turístico,
más planta turística y accesibilidad, es por ello que resulta básico e indispensable eliminar las
barreras en los destinos turísticos, con el propósito de que las personas con discapacidad puedan
acceder a los mismos en igualdad de condiciones, sin que se produzca discriminación alguna, sin
embargo aun conociendo la importancia de la incorporación de la accesibilidad universal en los
destinos, existen pocos estudios que desarrollen herramientas para planificar y medir la
accesibilidad de destinos; por lo cual esta investigación tiene como objetivo principal presentar
la importancia que tienen los sistemas de indicadores de gestión para la elaboración de planes de
accesibilidad universal y como herramienta para la planificación del turismo accesible, el
cumplimiento de las tareas de investigación se realiza sobre la base de los métodos teóricos
generales, cualitativo y cuantitativo, entre los métodos empíricos se ha realizado el análisis de
casos. Los sistemas de indicadores de gestión son útiles para la toma de decisiones en turismo
accesible y además como aportación, se ha desarrollado una versión beta como una aproximación
previa a lo que debería ser el sistema propuesto, resultando ser la base para posteriores diseños
de software o aplicaciones de evaluación de accesibilidad turística en destinos.
Palabras Clave: Turismo, accesibilidad, destinos accesibles, indicadores, sistemas
Abstract
Accessibility is a fundamental and necessary right for human development, a crucial element of
any policy of responsible and sustainable tourism, tourism activity has been taking great
importance in the world economy; in Ecuador, the government has determined tourism as a state
policy, giving it an active role in changing the productive matrix of the country; this implies a great
challenge of transformation and tourist adaptation; The tourist demand is mainly determined by
the conformation of product, that is, tourist attraction, more tourist facilities and accessibility, that
is why it is essential and essential to eliminate barriers in tourist destinations, with the purpose
that people with disabilities can access to them under equal conditions, without any discrimination
occurring, however even knowing the importance of incorporating universal accessibility in
destinations, there are few studies that develop tools to plan and measure the accessibility of
Ciencia y
Biodiversidad
TIERRA
……………….………….............................................................................................................................................................................................
Como citar este artículo:
Guerrero, P. (Enero – Diciembre 2018). ¿Cómo Medir La Accesibilidad Turística? Importancia de los Sistemas de Indicadores para Validar Destinos Turísticos
Accesibles. Tierra Infinita (4), 116-131. https://doi.org/10.32645/26028131.785 118
¿CÓMO MEDIR LA ACCESIBILIDAD
TURÍSTICA?
IMPORTANCIA DE LOS SISTEMAS DE
INDICADORES PARA VALIDAR
DESTINOS TURÍSTICOS ACCESIBLES
destinations; Therefore, this research has as main objective to present the importance of the
systems of management indicators for the elaboration of universal accessibility plans and as a tool
for the planning of accessible tourism, the fulfillment of the research tasks is done on the basis of
From the general theoretical methods, qualitative and quantitative, among the empirical methods
the case analysis has been carried out. The management indicator systems are useful for making
decisions in accessible tourism and also as a contribution, a beta version has been developed as a
preliminary approximation to what the proposed system should be, resulting in the basis for
subsequent software designs or Applications for the evaluation of tourist accessibility in
destinations.
Keywords: Tourism, accessibility, accessible destinations, indicators, systems
Introducción
La OMT no ha cesado en insistir sobre la relevancia de un esencial acceso turístico para
todos, considerando que el viajar, el hacer turismo, era y es una actividad necesaria para el
desarrollo humano, además de un derecho fundamental, el fin de los acuerdos impulsados es
propiciar un turismo equitativo y responsable.
Tradicionalmente la accesibilidad se asociaba únicamente con la eliminación de las barreras
físicas y de comunicación, por lo que se ha producido un cambio conceptual; la accesibilidad
adquiere un significado más amplio en términos de universalidad cuyo principio radica en la
facilitación del uso de los productos y servicios a todos los usuarios, participando éstos en el
proceso de diseño y evaluación (Marcos Pérez & González Velasco, 2003), surgiendo nuevos
significados del término.
Citando el de INMERSO, (2003), en el cual se menciona que la accesibilidad es el conjunto
de características que debe disponer un entorno, producto o servicio para ser utilizable en
condiciones de confort, seguridad e igualdad por todas las personas y, en particular, por aquellas
que tienen alguna discapacidad.
Por lo tanto, la accesibilidad es una característica básica del entorno construido, un
elemento crucial de toda política de turismo responsable y sostenible. Es la condición que posibilita
el llegar, entrar, salir y utilizar las casas, las tiendas, los teatros, los parques y los lugares de trabajo.
La accesibilidad permite a las personas participar en las actividades sociales y económicas para las
que se ha concebido el entorno construido.
A partir de estos antecedentes se delimita como problema científico de la investigación
¿Cómo gestionar la accesibilidad en destinos turísticos mediante indicadores que evalúen la
Ciencia y
Biodiversidad
TIERRA
……………….………….............................................................................................................................................................................................
Como citar este artículo:
Guerrero, P. (Enero – Diciembre 2018). ¿Cómo Medir La Accesibilidad Turística? Importancia de los Sistemas de Indicadores para Validar Destinos Turísticos
Accesibles. Tierra Infinita (4), 116-131. https://doi.org/10.32645/26028131.785 119
¿CÓMO MEDIR LA ACCESIBILIDAD
TURÍSTICA?
IMPORTANCIA DE LOS SISTEMAS DE
INDICADORES PARA VALIDAR
DESTINOS TURÍSTICOS ACCESIBLES
accesibilidad desde un enfoque que englobe la cadena total de accesibilidad? dada la necesidad de
que los destinos mejoren su producto turístico y emigren hacia una oferta más inclusiva.
El objetivo general que se persigue alcanzar es analizar la manera en que los sistemas de
indicadores sirven para gestionar y elaborar planes de accesibilidad universal como herramienta de
una planificación del turismo accesible. Asociado a este objetivo, se establecen como objetivos
específicos:
• Definir la importancia de los destinos accesibles
• Hacer una aproximación teórica hacia los sistemas de indicadores
• Analizar los sub indicadores de Ecuador basados en la normativa técnica
• Analizar la propuesta de la OMT para indicadores de destinos accesibles
La accesibilidad en el turismo puede y debe ser un motor de desarrollo para la mejora de la
calidad de vida de las personas con discapacidad en los países receptores puesto que los esfuerzos
benefician a la sociedad en su conjunto. Las normativas exigen cada vez más el estricto cumplimiento de
las exigencias de accesibilidad que llevará a las autoridades a tutelar, incluso coactivamente, que todos los
entornos turísticos sean accesibles. Lo que no hayan conseguido las leyes a nivel internacional, lo conseguirá
probablemente la motivación económica si se considera la accesibilidad algo beneficioso para el turismo.
Revisión de la literatura
El turismo accesible
Su definición es muy dinámica y ha experimentado una gran evolución durante los últimos
10 años, por lo que no se ha establecido una única definición, sin embargo, se puede concretar
como aquel que persigue la supresión de las barreras al turismo realizado por personas con
discapacidades. Según Rovira-Beleta, arquitecto especialista en la supresión de barreras, se define
el turismo accesible como aquel que se ocupa de la problemática de las barreras físicas, psíquicas
y sensoriales que todavía hoy se encuentran a la hora de hacer turismo las personas que, de alguna
forma, tienen dificultad para desplazarse o comunicarse, factores que comprometen la integración
y participación de estos consumidores. (Rovira-Beleta, 2006).
La accesibilidad en el turismo debe entenderse desde un punto de vista global, abarcando
al conjunto de instalaciones y servicios que configuran la oferta turística, desde las agencias de
viaje y oficinas de información hasta los lugares de alojamiento, pasando por los distintos medios
de transporte, estaciones, puertos, aeropuertos, establecimientos de restauración, servicios de ocio,
etc.
Se ha elegido una definición de turismo accesible que es muy completa y ha sido utilizada
en las publicaciones académicas más recientes al respecto, además incluye todos los conceptos
Ciencia y
Biodiversidad
TIERRA
……………….………….............................................................................................................................................................................................
Como citar este artículo:
Guerrero, P. (Enero – Diciembre 2018). ¿Cómo Medir La Accesibilidad Turística? Importancia de los Sistemas de Indicadores para Validar Destinos Turísticos
Accesibles. Tierra Infinita (4), 116-131. https://doi.org/10.32645/26028131.785 120
¿CÓMO MEDIR LA ACCESIBILIDAD
TURÍSTICA?
IMPORTANCIA DE LOS SISTEMAS DE
INDICADORES PARA VALIDAR
DESTINOS TURÍSTICOS ACCESIBLES
expuestos anteriormente:
“El Turismo Accesible es una forma de turismo que implica procesos de colaboración
planificadas estratégicamente entre las partes interesadas que permite a las personas con los
requisitos de acceso, incluida la movilidad, visión, audición y capacidades cognitivas, funcionar de
manera independiente y con equidad y dignidad a través de la prestación de los productos, servicios
y entornos turísticos basados en el Diseño Universal.” (Buhalis D. & Darcy S., 2010:10)
Esta definición adopta un enfoque del ciclo vital de las personas. El beneficio de la
accesibilidad en el turismo se hace patente en todas las personas a lo largo de su vida. En ellos se
incluyen a personas con discapacidades permanentes y temporales, personas con condiciones
médicas específicas, personas mayores y familias con niños pequeños.
Las barreras en el turismo
Hablar de turismo accesible, implica hablar de barreras, que son las dificultades que se
presentan de manera más frecuente en la consecución del mismo.
La incapacidad de la sociedad para eliminar las barreras de movilidad, de comunicación y
de comprensión es sintomática de la atención desigual que merecen las personas con discapacidad
y necesidades especiales. A la inversa, cada barrera al acceso que cae nos acerca un poco más a la
consecución de una sociedad justa.
Si un destino alcanza los valores de equidad, dignidad, independencia y se logra que los
servicios de ocio se basen en un sentimiento de comunidad y apoyo se podría llegar a eliminar las
barreras existentes, las personas prosperarán y se logrará la meta de la inclusión. De hecho, y tal
como dice S. Darcy, un destino que sea accesible para los turistas también será accesible para los
residentes, con beneficios proporcionales al compromiso social, los resultados de salud y los
beneficios económicos. (Darcy, S., & Dickson, 2009)
Sistema de indicadores
Los indicadores son parámetros, o el valor resultante de un conjunto de parámetros que
como menciona la OCDE, Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, ofrecen
información sobre un fenómeno, y poseen un significado más amplio que el estrictamente asociado
a la configuración del parámetro, por lo que se puede decir que los indicadores simplifican una
información que puede ayudar a revelar fenómenos complejos.
Relacionados a la planificación, los indicadores han sido definidos como signos respecto al
estado de situación, a los factores de riesgo, a las fortalezas y debilidades, a los efectos o impactos
Ciencia y
Biodiversidad
TIERRA
……………….………….............................................................................................................................................................................................
Como citar este artículo:
Guerrero, P. (Enero – Diciembre 2018). ¿Cómo Medir La Accesibilidad Turística? Importancia de los Sistemas de Indicadores para Validar Destinos Turísticos
Accesibles. Tierra Infinita (4), 116-131. https://doi.org/10.32645/26028131.785 121
¿CÓMO MEDIR LA ACCESIBILIDAD
TURÍSTICA?
IMPORTANCIA DE LOS SISTEMAS DE
INDICADORES PARA VALIDAR
DESTINOS TURÍSTICOS ACCESIBLES
de la gestión, a la necesidad de intervención, etc., y entonces no deben entenderse como un fin en
sí mismos sino como instrumentos de un proceso continuo de medición – interpretación –
intervención – impacto que debe repetirse de manera reiterada.
Estos conjuntos de información son los llamados SIST (Sistema de Indicadores), que
constituye un instrumento al servicio del desarrollo turístico sostenible, y por lo tanto es una
herramienta para la toma de decisiones y para el diseño de políticas a distintas escalas territoriales
(Cruz, 2002b).
Esta herramienta bien desarrollada permite alcanzar un desarrollo turístico sostenible y
competitivo; es un instrumento para la toma de decisiones y para el diseño de políticas. Como se
había mencionado no debe considerarse como un fin sino como una herramienta estratégica en el
marco de un proceso de planificación del turismo que tenga por metas la calidad, la competitividad
y, como resultado de ambas, la sostenibilidad de los destinos, o en este caso la accesibilidad de los
destinos.
Materiales y Métodos
La metodología utilizada en esta investigación es de carácter cualitativa y exploratoria
basada en el análisis de los sistemas de indicadores propuestos en diferentes estudios y la necesidad
de aplicarlos como instrumento que permite valorar el turismo accesible en los destinos.
Los sistemas se han analizado mediante el método analítico – sintético enfatizando los sub
indicadores básicos con los que debería contar una versión beta, la cual no puede ser genérica
porque básicamente dependen de la normativa técnica de cada país.
Resultados y Discusión
Los sistemas de indicadores son importantes en la medición de los cambios significativos
en materia de accesibilidad para mejorar las decisiones relativas a la planificación, el desarrollo y
la gestión del turismo, se compone de elementos que resultan útiles para que las administraciones
nacionales de turismo y los gestores de destinos conozcan la cantidad de elementos accesibles en
su oferta turística y puedan, focalizar los esfuerzos y las intervenciones de mejora.
La información proporcionada sobre la gestión resulta fundamental para apoyar la toma de
decisiones con fines técnicos, aprovechada desde una perspectiva dual: tanto por la propia entidad
como por agentes externos a la misma.
Enfocándose en la gestión de la propia entidad, en este caso refiriéndose a los destinos
turísticos, dicha información brinda la oportunidad de conocer detalladamente cada parte del
Ciencia y
Biodiversidad
TIERRA
……………….………….............................................................................................................................................................................................
Como citar este artículo:
Guerrero, P. (Enero – Diciembre 2018). ¿Cómo Medir La Accesibilidad Turística? Importancia de los Sistemas de Indicadores para Validar Destinos Turísticos
Accesibles. Tierra Infinita (4), 116-131. https://doi.org/10.32645/26028131.785 122
¿CÓMO MEDIR LA ACCESIBILIDAD
TURÍSTICA?
IMPORTANCIA DE LOS SISTEMAS DE
INDICADORES PARA VALIDAR
DESTINOS TURÍSTICOS ACCESIBLES
sistema y gracias a ello decidir en qué nivel se desea actuar, esto depende de los objetivos
propuestos por el destino en temas de accesibilidad, además, conocer el impacto que causan las
modificaciones en los diferentes niveles.
En el caso de agentes externos, la información que proporciona el sistema de indicadores
puede resultar de mucho interés para turistas al planificar su viaje o al llegar al destino, incluso
para posibles inversionistas dentro del destino turístico.
Los sistemas se componen de sub indicadores que son definidos según la normativa técnica
de cada país, citando el caso de Ecuador en el que desde el 2013 se coordinan intersectorialmente,
junto al Servicio Ecuatoriano de Normalización (INEN), Sociedad Civil, Instituciones del Estado
y Academia; la adaptación y adopción de la Normativa Nacional actualizada y complementada con
normas y estándares internacionales, las cuales comprenden requisitos y recomendaciones de
Accesibilidad Universal y constituyen la base técnica para que las personas con discapacidad
accedan, entre otros, a la Comunicación e Información, al Transporte, y al Medio Físico.
(Vicepresidencia de la República del Ecuador & Secretaría Técnica para la Gestión Inclusiva en
Discapacidades, 2014)
Como menciona la OMT (2015) la accesibilidad se mide en pequeños detalles, motivo por
el que Ecuador basándose en la normativa vigente propone 496 parámetros técnicos de evaluación,
cada uno de ellos mide el cumplimiento de accesibilidad en elementos, espacios y servicios que
son proporcionados en la edificación; los parámetros han sido clasificados en 27 grupos,
denominados unidades de observación.
Siendo este un producto ecuatoriano que propone una serie de indicadores medibles que
hacen posible conocer la situación en la que se encuentra determinado territorio o entorno
construido; pero también muestra las alternativas para mejorar sus condiciones de Accesibilidad.
La herramienta fue diseñada bajo tres conceptos:
1) Universalismo: porque los parámetros de evaluación consideran diseño para todos;
2) Eficiencia: porque permite identificar los indicadores de mayor impacto;
3) Eficacia, ya que proporciona los parámetros prioritarios para mejorar la Accesibilidad Universal.
(Vicepresidencia de la República del Ecuador & Secretaría Técnica para la Gestión Inclusiva en
Discapacidades, 2014)
Dicha metodología es un instrumento que se enfoca en la accesibilidad al medio físico, a la
información, a la comunicación y a la movilidad; permite obtener un panorama real sobre el estado
actual en cuanto a accesibilidad de una infraestructura; los mismos que evalúan los estándares
Ciencia y
Biodiversidad
TIERRA
……………….………….............................................................................................................................................................................................
Como citar este artículo:
Guerrero, P. (Enero – Diciembre 2018). ¿Cómo Medir La Accesibilidad Turística? Importancia de los Sistemas de Indicadores para Validar Destinos Turísticos
Accesibles. Tierra Infinita (4), 116-131. https://doi.org/10.32645/26028131.785 123
¿CÓMO MEDIR LA ACCESIBILIDAD
TURÍSTICA?
IMPORTANCIA DE LOS SISTEMAS DE
INDICADORES PARA VALIDAR
DESTINOS TURÍSTICOS ACCESIBLES
mínimos de calidad para entornos construidos, urbanos, servicios y TIC’s.
La metodología permite el análisis de los entornos según dos grandes categorías: por
condiciones de accesibilidad (seguridad, autonomía y comodidad) y por tipo de discapacidad; un
aspecto destacable es que incluye un índice para medir el grado de cumplimiento de las
edificaciones, en base a los parámetros de la normativa de accesibilidad.
El estudio presenta planes y proyectos que pueden ser impulsados por diferentes actores,
siendo una herramienta aplicable y medible capaz de mostrar y alcanzar resultados óptimos, que
dependen únicamente del carácter social y la voluntad política de quienes quieran convertir a sus
territorios en mejores lugares para vivir.
Se entiende por unidades de observación a todos aquellos elementos de un espacio que
deben cumplir características mínimas de Accesibilidad Universal y constituyen o conforman los
elementos de una edificación o espacio urbano, los cuales se detallan en el gráfico.
Ciencia y
Biodiversidad
TIERRA
……………….………….............................................................................................................................................................................................
Como citar este artículo:
Guerrero, P. (Enero – Diciembre 2018). ¿Cómo Medir La Accesibilidad Turística? Importancia de los Sistemas de Indicadores para Validar Destinos Turísticos
Accesibles. Tierra Infinita (4), 116-131. https://doi.org/10.32645/26028131.785 124
¿CÓMO MEDIR LA ACCESIBILIDAD
TURÍSTICA?
IMPORTANCIA DE LOS SISTEMAS DE
INDICADORES PARA VALIDAR
DESTINOS TURÍSTICOS ACCESIBLES
Figura 1: Unidades de observación
Fuente: (SETEDIS, 2011)
Después de analizar la Metodología Ecuatoriana para la Elaboración de Planes de
Accesibilidad, se concluye que el sistema de indicadores evalúa la accesibilidad desde un punto de
vista de normativas arquitectónicas enfocadas en los diferentes tipos de discapacidad, más no desde
un punto de vista turístico; ahora se analizará un sistema de Indicadores que fue creado con el fin
de que sea usado como una herramienta para valorar la accesibilidad en el turismo, como es el caso
de los Indicadores para el estudio de la accesibilidad en el turismo publicado por la OMT en el año
2015.
Indicadores para el estudio de la accesibilidad en el turismo OMT
Todas las personas deben de ejercer su derecho a disfrutar del turismo sin obstáculos;
artículo 7 del Código Ético Mundial para el Turismo; bajo este principio que sirve de marco de
referencia global para un desarrollo responsable y sostenible del sector, la OMT subraya que es
crucial que los destinos desarrollen medidas de accesibilidad universal para que los millones de
Ciencia y
Biodiversidad
TIERRA
……………….………….............................................................................................................................................................................................
Como citar este artículo:
Guerrero, P. (Enero – Diciembre 2018). ¿Cómo Medir La Accesibilidad Turística? Importancia de los Sistemas de Indicadores para Validar Destinos Turísticos
Accesibles. Tierra Infinita (4), 116-131. https://doi.org/10.32645/26028131.785 125
¿CÓMO MEDIR LA ACCESIBILIDAD
TURÍSTICA?
IMPORTANCIA DE LOS SISTEMAS DE
INDICADORES PARA VALIDAR
DESTINOS TURÍSTICOS ACCESIBLES
personas con discapacidad temporal o permanente puedan participar del turismo en igualdad de
condiciones. Resaltando que aquellos destinos que creen entornos, productos y servicios aptos para
todos, evolucionarán en su oferta, harán posible una mejor experiencia turística y mejorarán la
calidad de vida tanto de la población local como de sus visitantes.
Razón por la cual en el marco del acuerdo de colaboración tripartito entre la Organización
Mundial del Turismo (OMT), la Fundación ONCE y la Red Europea para Turismo Accesible –
ENAT, firmado en 2012; se desarrolla el “Manual sobre Turismo Accesible para todos: principios,
herramientas y buenas prácticas”, documento de referencia para el sector turístico al proponer
directrices para lograr la accesibilidad en los destinos de la manera más eficiente y planificada
posible. El manual consta de cinco módulos, en esta investigación se tomará como referencia el
módulo cuatro en donde se proponen una serie de indicadores, formulados para que los destinos
turísticos, tanto a nivel nacional, regional y local puedan evaluar, controlar y gestionar la
accesibilidad en su oferta de Turismo Accesible.
Este sistema de indicadores, representa una aportación inédita en el ámbito de la gestión y
evaluación de la accesibilidad en el turismo, como una propuesta universal y amplia, que puede ser
adaptada a cualquier destino turístico, tiene como base el modelo de cadena de accesibilidad,
compuesta de cuatro fases:
1. Cadena de
accesibilidad
2. Elementos de
cada eslabón
4. Indicadores Generales
3. Temas Clave
Figura 2: Cadena de accesibilidad
Fuente: (Organización Mundial del Turismo (OMT), 2015)
La cadena de accesibilidad en el turismo, como la ha llamado la OMT es global y transversal
a muchos ámbitos, lo que genera el que estén implicados una multitud de agentes y actores de
distinta naturaleza. Todos ellos operan y son parte responsable de su continuidad; la cadena se
compone de ocho áreas de intervención o eslabones, categorizados con el fin de que se cubrieran
todas las áreas que se utilizan en una experiencia turística. En la segunda fase del proceso planteado
por la OMT se plantean los elementos que componen los eslabones de la cadena de accesibilidad,
que en el cuadro siguiente se detallan:
Ciencia y
Biodiversidad
TIERRA
……………….………….............................................................................................................................................................................................
Como citar este artículo:
Guerrero, P. (Enero – Diciembre 2018). ¿Cómo Medir La Accesibilidad Turística? Importancia de los Sistemas de Indicadores para Validar Destinos Turísticos Accesibles. Tierra Infinita (4), 116-131. https://doi.org/10.32645/26028131.785 126
¿CÓMO MEDIR LA ACCESIBILIDAD
TURÍSTICA?
IMPORTANCIA DE LOS SISTEMAS DE
INDICADORES PARA VALIDAR
DESTINOS TURÍSTICOS ACCESIBLES
1
2
3
4
5
6
7
8
Planificación e
información previa
y reservas
Transporte de
llegada/salida al destino
Alojamiento
Restauración
Transporte urbano e
interurbano
Entornos turísticos
Recursos turísticos
Administraciones de
turismo
Páginas web de
información y
reservas
Infraestructuras de
transporte (aeropuertos,
estaciones de tren,
autobús urbano y
terminales marítimas)
Hoteles o
establecimientos
similares
Establecimientos de
restauración
/Infraestructura y
servicios
Infraestructura y
servicios de
estaciones
Entornos turísticos
Recursos turísticos
Administraciones de
turismo, organizaciones
de gestión de destinos,
ayuntamientos,
concejalías regionales
de turismo u otros
gestores de destinos
turísticos.
Material móvil
(vehículos de transporte)
Infraestructuras de
paradas
(marquesinas y
postes)
Agencias de viaje
Operadores de
transportes (aerolíneas,
compañías ferroviarias o
navieras)
Empresas hoteleras
Empresas de
restauración
Material móvil
(autobús, metro,
tranvía)
Operadores de
transportes
Tabla 1: Elementos de los eslabones de la cadena de accesibilidad.
Fuente: Elaboración propia basada en (Organización Mundial del Turismo (OMT), 2015)
Ciencia y
Biodiversidad
TIERRA
……………….………….............................................................................................................................................................................................
Como citar este artículo:
Guerrero, P. (Enero – Diciembre 2018). ¿Cómo Medir La Accesibilidad Turística? Importancia de los Sistemas de Indicadores para Validar Destinos Turísticos
Accesibles. Tierra Infinita (4), 116-131. https://doi.org/10.32645/26028131.785 127
¿CÓMO MEDIR LA ACCESIBILIDAD
TURÍSTICA?
IMPORTANCIA DE LOS SISTEMAS DE
INDICADORES PARA VALIDAR
DESTINOS TURÍSTICOS ACCESIBLES
Los elementos además de pertenecer a los eslabones se dividen en subgrupos que son
llamados temas clave, la tercera fase del proceso planteado por la OMT; los temas clave pueden
repetirse en varios de los elementos, ocho temas clave en total:
Tabla 2: Temas clave cadena de accesibilidad
A
Acceso
As
Aseos
E
Estancias
G
Gestión
I
Información y comunicación
M
Movilidad
P
Personal
Se
Servicios
U
Usabilidad
Fuente: Elaboración propia basada en (Organización Mundial del Turismo (OMT), 2015)
La cuarta y última fase es; el diseño y clasificación de los indicadores generales; un apartado
donde se pormenorizan los objetivos que se pretenden alcanzar en el estudio de cada eslabón de la
cadena, describiendo los contenidos que se pueden analizar en sus respectivos elementos, los
indicadores principales o también llamados elementos de eslabón se deben componer de una serie
de sub-indicadores basados en parámetros que varían en función de la legislación y normativa de
aplicación de cada lugar.
Los sub-indicadores deben elaborarse en un contexto geográfico concreto y de acuerdo a la
legislación aplicable en cada región o país, adaptarse a las normativas que rigen cada destino de
estudio evita que se impongan criterios ajenos a la realidad del lugar, aunque en la actualidad los
resultados pueden ser muy heterogéneos.
La propuesta de indicadores principales explicados en este sistema está destinada a ajustarse
a la mayoría de países que los utilicen y de los servicios que se ofrecen en sus entornos turísticos
y son lo suficientemente flexibles para que los responsables finales de la creación de sub-
indicadores puedan adecuarlos a sus necesidades.
La OMT ha estructurado su sistema a nivel macro, desde la cadena de accesibilidad que
engloba todos los elementos necesarios para que un destino sea accesible turísticamente, hasta los
136 indicadores generales, sin desarrollar la parte micro, es decir, los sub-indicadores que dan valor
a cada uno de los indicadores generales; esto debido a que los sub-indicadores se basan en
parámetros que varían en función de la legislación y normativa de cada país, con lo que se evita
Ciencia y
Biodiversidad
TIERRA
……………….………….............................................................................................................................................................................................
Como citar este artículo:
Guerrero, P. (Enero – Diciembre 2018). ¿Cómo Medir La Accesibilidad Turística? Importancia de los Sistemas de Indicadores para Validar Destinos Turísticos
Accesibles. Tierra Infinita (4), 116-131. https://doi.org/10.32645/26028131.785 128
¿CÓMO MEDIR LA ACCESIBILIDAD
TURÍSTICA?
IMPORTANCIA DE LOS SISTEMAS DE
INDICADORES PARA VALIDAR
DESTINOS TURÍSTICOS ACCESIBLES
que se impongan criterios ajenos a la realidad del lugar concreto al que se va a aplicar o estudiar.
Ecuador tomando como punto de partida la normativa recientemente adoptada y adaptada,
desarrolla un trabajo minucioso, a nivel micro, extrayendo los parámetros de la normativa vigente
y ha definido 496 sub- indicadores o parámetros clasificados en unidades de observación,
justamente la parte faltante para dar valor a la cadena de accesibilidad propuesta por la OMT,
resultando totalmente compatibles y complementarios.
El diseño de una versión beta de un sistema de gestión elementalmente usa como materia
prima los datos, y estos son almacenados, procesados y transformados, para obtener como resultado
final la información, la cual debe ser administrada a los diferentes usuarios del sistema, existiendo
además un proceso de retroalimentación indispensable para valorar si la información obtenida se
adecua a lo esperado.
Es muy variada la información para la toma de decisiones que brinda este sistema, pero
depende básicamente de la estrategia que desea implantar el destino para posteriormente establecer
las necesidades de información y adquirir herramientas necesarias para el desarrollo del sistema de
información.
Los sistemas de gestión se constituyen como una de las cuestiones estratégicas en un
destino, que ha de considerarse siempre como un elemento en todo proceso de planificación, pieza
clave en el proceso de toma de decisiones.
Toda la información que brinda el sistema se puede presentar a manera de informes, para
este estudio se ha seleccionado la tipología de informes de gestión, porque suministra información
mediante la cual se puede interpretar los resultados y una explicación del rendimiento actual del
destino y de su evolución previsible, además que el objetivo de este tipo de informes es explicar
los riesgos, incertidumbres y oportunidades a los que se enfrenta el destino, que determinan su
estado y rendimiento presente, que pueden ayudar a explicar su evolución futura. (Comisión
Nacional del Mercado de Valores CNMV, 2013)
La ventaja de desarrollar un sistema de gestión es que permite observar de manera
instantánea el impacto que causan los cambios realizados en las primeras tablas, es decir, en el caso
de que el país adopte o adapte una nueva normativa que logre evaluar ciertos indicadores generales
que no contaron con parámetros técnicos que le den validez, en esta versión beta del estudio,
posteriormente se pueden añadir los parámetros técnicos faltantes y los resultados que generan se
pueden ver tanto en las tablas de subgrupos de temas clave como en la tabla de los valores globales
que indica el porcentaje de parámetros técnicos, estos elementos de visualización facilitan la
utilización y la obtención de resultados.
Ciencia y
Biodiversidad
TIERRA
……………….………….............................................................................................................................................................................................
Como citar este artículo:
Guerrero, P. (Enero – Diciembre 2018). ¿Cómo Medir La Accesibilidad Turística? Importancia de los Sistemas de Indicadores para Validar Destinos Turísticos
Accesibles. Tierra Infinita (4), 116-131. https://doi.org/10.32645/26028131.785 129
¿CÓMO MEDIR LA ACCESIBILIDAD
TURÍSTICA?
IMPORTANCIA DE LOS SISTEMAS DE
INDICADORES PARA VALIDAR
DESTINOS TURÍSTICOS ACCESIBLES
De estos datos se puede tomar decisiones, como se había mencionado dependiendo del
objetivo que tenga el destino, pueden ser a corto plazo, por ejemplo, lograr evaluar todos los
indicadores generales del subgrupo de temas clave Imprescindibles, a mediano plazo los
indicadores generales del subgrupo Importantes y a largo plazo los indicadores generales del
subgrupo Valor añadido, así en tres etapas se lograría evaluar todos los indicadores generales, pero
gracias al sistema se han cumplido de mayor a menor las necesidades para que un destino logre ser
accesible; este sería un plan estratégico de accesibilidad en diferentes plazos para un destino
turístico.
Se pueden desarrollar y es muy necesario los informes de mantenimiento, para evaluar si
es necesario mejorar, aún en el caso de que existan parámetros técnicos y que el lugar cumpla con
ellos, estos informes ayudarían a que se sigan cumpliendo, y que mantengan el nivel, porque es
necesario que no existan ni averías ni suspensiones temporales o parciales, ya que esto repercute
en la cadena de accesibilidad turística del destino.
Cabe mencionar que los destinos excelentes se destacan por gestionar sus actividades y
recursos mediante un conjunto de sistemas, procesos y datos que les permiten la toma eficaz de
decisiones. En este contexto, ser excelente implica, entre otros aspectos, llevar a cabo mediciones
periódicas tanto de los enfoques aplicados como de su despliegue, con el fin de disponer de datos
objetivos que sustenten el avance de un destino hacia unos buenos resultados en relación con sus
grupos de interés. El desarrollo de sistemas de indicadores para estructurar la medición en los
destinos es sin duda necesario para asegurar la calidad de la información empleada en dicha toma
de decisiones.
Conclusiones
Respecto al objetivo principal planteado que consiste en analizar la manera en que los
sistemas de indicadores sirven para gestionar y elaborar planes de accesibilidad como herramienta
de una planificación del turismo sostenible; se han diseñado cuatro secundarios: primero, definir
la importancia de los destinos accesibles, hacer una aproximación teórica hacia los sistemas de
indicadores analizar los sub indicadores de Ecuador basados en la normativa técnica y analizar la
propuesta de la OMT para indicadores de destinos accesibles,
Se considera que se ha dado respuesta a todos los propósitos del estudio y, a continuación,
se detallan los argumentos que aportan solidez a esta afirmación.
Se ha analizado la relevancia e importancia de los destinos a emigrar hacia la accesibilidad,
eliminar las barreras que no permiten a los turistas realizar la actividad turística de manera
autónoma es imprescindible, no solo mejorará la imagen del destino, sino que atraerá a un nuevo
Ciencia y
Biodiversidad
TIERRA
……………….………….............................................................................................................................................................................................
Como citar este artículo:
Guerrero, P. (Enero – Diciembre 2018). ¿Cómo Medir La Accesibilidad Turística? Importancia de los Sistemas de Indicadores para Validar Destinos Turísticos
Accesibles. Tierra Infinita (4), 116-131. https://doi.org/10.32645/26028131.785 130
¿CÓMO MEDIR LA ACCESIBILIDAD
TURÍSTICA?
IMPORTANCIA DE LOS SISTEMAS DE
INDICADORES PARA VALIDAR
DESTINOS TURÍSTICOS ACCESIBLES
nicho de mercado que resulta una buena oportunidad de negocio.
Los sistemas de indicadores son una herramienta muy útil para que los destinos puedan
valorar sus índices reales de accesibilidad, además los datos recogidos a través de los indicadores
facilitan la comparación del progreso del destino con otros sistemas regionales e internacionales,
los datos que brinda el sistema pueden ser útiles en el diseño de los planes de marketing y
comunicación, así como ser la base para formar la estrategia y política a largo plazo de los destinos
turísticos.
Los subindicadores elaborados por Ecuador basados en la normativa técnica actualizada,
necesitan ser parte de un estudio integral, en el que se valore la accesibilidad del destino desde
diferentes aristas, dichos subindicadores deben formar parte de la cadena de accesibilidad, entonces
se podrá conocer y determinar cuál es el eslabón más débil dentro de la cadena y solo así se podrán
aplicar cambios y tomar decisiones oportunas.
El sistema de indicadores propuesto por la OMT es una aproximación teórica y propone
una serie de pautas a seguir pero no han sido aplicadas en algún destino debido a que la legislación
de cada país es diferente y heterogénea así que debe ser creada según su realidad y necesidades,
este aporte es sumamente importante y permite tener una visión exhaustiva del destino que requiere
de un trabajo minucioso in situ pero que dado el caso de que un destino lo aplique los esfuerzos
por mejorar la accesibilidad tomarían un rumbo acertado y la mejorarían sustancialmente.
Referencias Bibliográficas
(INMERSO), I. D. M. Y. A. S. (2003). Plan de Accesibilidad 2003-2010. ACCEPLAN. Libro
Blanco. «Por un nuevo paradigma, el Diseño para Todos, hacia la plena igualdad de
oportunidades». (INMERSO, Ed.). Madrid.
Darcy, S., & Dickson, T. (2009). A Whole-of-Life Approach to Tourism: The Case for Accessible
Tourism Experiences. Journal of Hospitality and Tourism Management, 16(1), 32-44.
http://doi.org/10.1375/jhtm.16.1.32
Marcos Pérez, D., & González Velasco, D. (2003). Turismo accesible. (C. E. de R. de P. con D.-
CERMI, Ed.)Boletín del Real Patronato sobre Discapacidad.
Organización Mundial del Turismo (OMT). (2014). Manual sobre Turismo Accesible para Todos :
Principios, herramientas y buenas prácticas - Módulo I: Turismo accesible definición y
concepto. (OMT, Ed.). Madrid. http://doi.org/10.18111/9789284416486
Organización Mundial del Turismo (OMT). (2014). Recomendaciones de la OMT por un turismo
accesible para todos. (OMT, Ed.)Onwto (Vol. 1).
Organización Mundial del Turismo (OMT). (2015). Manual sobre Turismo Accesible para Todos :
Principios, herramientas y buenas prácticas - Módulo IV: Indicadores para el estudio de la
Ciencia y
Biodiversidad
TIERRA
……………….………….............................................................................................................................................................................................
Como citar este artículo:
Guerrero, P. (Enero – Diciembre 2018). ¿Cómo Medir La Accesibilidad Turística? Importancia de los Sistemas de Indicadores para Validar Destinos Turísticos
Accesibles. Tierra Infinita (4), 116-131. https://doi.org/10.32645/26028131.785 131
¿CÓMO MEDIR LA ACCESIBILIDAD
TURÍSTICA?
IMPORTANCIA DE LOS SISTEMAS DE
INDICADORES PARA VALIDAR
DESTINOS TURÍSTICOS ACCESIBLES
accesibilidad en el turismo. http://doi.org/10.18111/9789284416486
Rovira-Beleta Accesibilidad S.L.P. (2006). ¿Qué es la accesibilidad? Recuperado a partir de
http://www.rovira-beleta.com/faq.asp#1
SETEDIS. (s. f.). Accesibilidad Universal. Recuperado a partir de http://goo.gl/yWznzL
SETEDIS. (s. f.). Centro Regional de Accesibilidad Universal. Recuperado a partir de
http://goo.gl/nR89J2
MIES. (s. f.). Discapacidad Ecuador Misión solidaria Manuela Espejo. Recuperado a partir de
http://goo.gl/RgXD1U
Vicepresidencia de la República del Ecuador. (2012). Memorias Misión solidaria Manuela Espejo
Primer estudio Biopsicosocial Clínico Genético de las Personas con Discapacidad (Vol.
1).
Vicepresidencia de la República del Ecuador, & Secretaría Técnica de Discapacidades. (2014).
Inclusión sin Fronteras Buenas prácticas internacionales para la garantía de Derechos de
las Personas con Discapacidad. PhD Proposal (Vol. 1).
http://doi.org/10.1017/CBO9781107415324.004
Vicepresidencia de la República del Ecuador, & Secretaría Técnica para la Gestión Inclusiva en
Discapacidades. (2014). ACCESIBILIDAD UNIVERSAL EN EL ECUADOR
Diagnóstico en las provincias de Imbabura, Pastaza y Santa Elena.
Vicepresidencia de la República del Ecuador, & Secretaría Técnica para la Gestión Inclusiva en
Discapacidades. (2014). Informe De Gestión 2014-2015 SETEDIS.
Vicepresidencia de la República del Ecuador, & Secretaría Técnica para la Gestión Inclusiva en
Discapacidades. (2004). ACCESIBILIDAD UNIVERSAL EN EL ECUADOR Guía para
la Elaboración de Planes de Accesibilidad Universal (Vol. 27). Quito.
