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PERSPECTIVAS DE LAS NORMAS
DE ORIGEN DE ALADI PARA
LOS PRODUCTOS TEXTILES
MANUFACTURADOS DE LA ZONA 1 Y
EL FOMENTO A LAS EXPORTACIONES
PERSPECTIVES OF ALADI’S RULES OF ORIGIN FOR MANUFACTURED
TEXTILE PRODUCTS IN ZONE 1 AND EXPORT PROMOTION
Recibido: 30/06/2022 – Aceptado: 29/07/2022
Ofelia Beatriz Realpe Delgado
Magister en Negocios Internacionales y
Gestión en Comercio Exterior
Directora de la Carrera de Comercio Exterior
Universidad Politécnica Estatal del Carchi
Tulcán - Ecuador
beatriz.realpe@upec.edu.ec
Eddy Santiago Araujo Guerrón
Magister en Negociaciones Internacionales y Comercio Exterior
Docente de la Carrera de Comercio Exterior de la
Universidad Politécnica Estatal del Carchi
Tulcán – Ecuador
santiago.araujo@upec.edu.ec
https://orcid.org/0000-0002-9317-3634
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Como citar este artículo:
Realpe, O., Araujo, E. & Muñoz, M. (2022). Perspectivas de las normas de
origen de ALADI para los productos textiles manufacturados de la Zona 1 y
el fomento a las exportaciones. Visión Empresarial (12), 114-121. https://
doi.org/10.32645/13906852.1184
Muñoz Romero María Gema
Licenciada en Comercio Exterior y Negociación Comercial Internacional
Asistente de transporte en Transporexa
Tulcán - Ecuador
ghemha97@gmail.com
https://orcid.org/0000-0001-5151-3912
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Visión Empresarial (12), 114-121. https://doi.org/10.32645/13906852.1184
Resumen
Las normas de origen se constituyen como los criterios necesarios que permiten identicar el país
de procedencia de un determinado producto pudiendo de esta forma establecer los derechos y
restricciones que se aplican a la importación del producto en cuestión según su origen.
En este sentido la presente investigación analizó la contribución de las normas de origen de la
Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) en el fomento de las exportaciones de los
productos textiles manufacturados de la Zona 1, especícamente de las provincias de Carchi e
Imbabura en el año 2021, mediante la utilización de métodos cuantitativos y cualitativos aplicados
a la recolección y análisis de información secundaria. Es así como se determinó que la aplicación
de las normas de origen se constituye, por un lado, como una fortaleza para las empresas del
sector que tienen el conocimiento y utilización de estas normas, permitiéndose llegar a mercados
internacionales con productos de calidad y precios aceptados, y, por otro lado, una debilidad para
aquellos empresarios que desconocen los procesos y normativa relacionada con la acreditación de
origen de los productos comercializados a escala internacional.
Palabras clave: Normas de origen, fomento a las exportaciones, productos textiles manufacturados
Abstract
The rules of origin are constituted as the necessary criteria that allow identifying the country of
origin of a certain product, thus being able to establish the rights and restrictions that apply to the
importation of the product in question according to its origin.
In this sense, the present investigation analyzed the contribution of the rules of origin of the Latin
American Integration Association (ALADI) in promoting exports of manufactured textile products from
Zone 1, specically from the provinces of Carchi and Imbabura in the year 2021, using quantitative
and qualitative methods applied to the collection and analysis of secondary information. This is
how it was determined that the application of the rules of origin constitutes, on the one hand, as a
strength for the companies in the sector that have the knowledge and use of these rules, allowing
them to reach international markets with quality products and accepted prices. , and on the other
hand, a weakness for those entrepreneurs who are unaware of the processes and regulations
related to the accreditation of origin of products marketed internationally.
Keywords: Rules of origin, export promotion, manufactured textile products
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PERSPECTIVAS DE LAS NORMAS
DE ORIGEN DE ALADI PARA
LOS PRODUCTOS TEXTILES
MANUFACTURADOS DE LA ZONA 1 Y
EL FOMENTO A LAS EXPORTACIONES
Introducción
En el contexto del intercambio comercial que busca un comercio sin discriminaciones producto de
la globalización económica, el principio de la Cláusula de la Nación más Favorecida (NMF) que consta
en el artículo II del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) maniesta
que “cada Miembro otorgará inmediata e incondicionalmente a los servicios y a los proveedores
de servicios de cualquier otro Miembro un trato no menos favorable que el que conceda a los
servicios similares y a los proveedores de servicios similares de cualquier otro país” (Secretaria de la
OMC, 1999) sin embargo, este principio tiene algunas excepciones como la cláusula de habilitación
en la que por ejemplo, se otorga ciertas ventajas a un grupo de países según las alianzas que
realicen y no necesariamente se deben replicar a las demás naciones, es aquí donde se evidencia
la importancia de las Normas de Origen, que instauran los criterios necesarios para determinar la
procedencia de un producto y otorgar ciertos benecios en función de dos conceptos: el primero
hace referencia a un carácter no preferencial y el segundo netamente preferencial.
Con este antecedente la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), es el organismo
internacional regional que establece preferencias para los productos originarios de los países
miembros (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, México, Panamá, Paraguay,
Perú, Uruguay y Venezuela), anteponiendo la certicación de origen como una herramienta de
desarrollo económico que permite incentivar la comercialización de productos en mercados
internacionales.
El desconocimiento que existe por parte de los empresarios del sector de las manufacturas textiles
en las provincias de Carchi e Imbabura acerca de la relación que existe entre la obtención, así
como la aplicación de las normas de origen y el fomento a las exportaciones se constituye en la
principal motivación de la realización de esta investigación, la misma que se enmarca en el estudio
de una problemática en el contexto económico y social de los emprendedores de la industria textil,
sector que tributa a las exportaciones no tradicionales del Ecuador mismas que contribuyen con el
desarrollo económico de la región.
Por lo tanto, la investigación analiza cómo contribuyen las normas de origen de la ALADI en el
fomento a las exportaciones determinando las herramientas que proporcionan dichas normas a
los productores del sector textil manufacturero en las provincias de Carchi e Imbabura.
Materiales y métodos
Para lograr los objetivos planteados en esta investigación utilizamos en primera instancia la
investigación descriptiva que parte del concepto, “muestran, narran, reseñan o identican hechos,
situaciones, rasgos, características de un objeto de estudio, se realizan, diagnósticos, perles, o se
diseñan productos, modelos, prototipos, guías, etc., pero no se dan explicaciones o razones de las
situaciones, los hechos, los fenómenos” (Bernal, 2016, p.143), tipo de investigación que permitirá
generar la ocurrencia de hechos relacionados con la aplicación de las normas de origen. Así mismo
la investigación explicativa permitirá poner en contexto a los productores de las provincias del Carchi
e Imbabura sobre los benecios de la utilización de las normas, fomentando las exportaciones
logrando competitividad en los mercados internacionales.
Considerando que la investigación presentada pretende mostrar las perspectivas de las normas
de origen y como su aplicación fomentan las exportaciones uno de los enfoques a utilizarse será
el cualitativo el mismo que “Utilizar la recolección y análisis de los datos para anar las preguntas
de investigación o revelar nuevas interrogantes en el proceso de interpretación” (Hernández,
Fernández y Baptista, 2014, p.4), así mismo la utilización del enfoque cuantitativo “que utiliza la
recolección de datos para probar hipótesis con base en la medición numérica y el análisis estadístico,
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con el n establecer pautas de comportamiento y probar teorías” (Hernández, et al., 2014, p. 4)
lo que permitirá sustentar la información así como los datos estadísticos que miden y estiman las
exportaciones de los productos que son estudiados.
Por otro lado, para la selección de la muestra que permitirá el levantamiento de la información
primaria se utilizará el muestreo no probabilístico que es un “Subgrupo de la población en la
que la elección de los elementos no depende de la probabilidad, sino de las características de la
investigación” (Hernández, et al., 2014, p.176). Por otro lado, el levantamiento de la información
secundaria se realizará con el análisis de las bases de datos referentes a las estadísticas del
comercio exterior enmaradas en los productos que son objeto de esta investigación durante el
año 2015.
Resultados y discusión
Es importante poner en conocimiento los criterios de origen del Ecuador con respecto a los demás
países miembros de la ALADI haciendo referencia a las subpartidas arancelarias de los capítulos 61,
62 y 63 que tienen que ver con las manufacturas textiles, esta información se presenta resumida
en las siguientes tablas por país:
Tabla 1.
Porcentaje de eliminación arancelaria por país respecto al Ecuador en las partidas 61, 62 y 63
Fuente: aladi.org
Complementando la información presentada en la tabla anterior se determina que respecto a las
preferencias que otorga Argentina al Ecuador (ALADI, 1993a), los artículos de las subpartidas del
capítulo 62 deben tener diseños bordados a mano o a máquina de tipo artesanal, por cuanto esto
supone ventajas para los productos que se fabrican directamente en la provincia de Imbabura. Para
el caso de Brasil (ALADI, 1993b) se señala que las prendas deben estar sin cauchutar y además que
sean de punto y no elásticos, adicionalmente existe la implementación de cupos asignado a cada
subpartida, por lo que las empresas no podrán superar estos montos establecidos, en el caso de
superar los cupos los productos ya no contarán con la liberación de los tributos. En cuanto a Bolivia
(ALADI, 1993c) se expone que los artículos de los capítulos 61 y 62 deben estar sin cauchutar lo que
quiere decir que no contengan una capa de caucho y además que sean de punto y no elásticos.
En lo que respecta a Colombia uno de los principales socios comerciales del Ecuador se realiza una
diferenciación con respecto a los artículos del capítulo 62 (ALADI, 1993d) en el que exceptúan las
prendas y complementos de punto para la eliminación del 100% de los tributos. En lo referente
a Paraguay (ALADI, 1994) se aplica la eliminación total del arancel especícamente a la partida
62.12 referente a ropa interior de dama. Con respecto a Perú miembro de la CAN al igual que el
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Ecuador con quienes se establece diversas preferencias arancelarias por su condición de países
miembros de la Comunidad en lo referente a las normas de origen (ALADI, 1995) se determina una
eliminación del 100% para los productos del capítulo 61 y 62.
Así mismo, con relación al acuerdo Binacional con Cuba (ALADI, 2000) se establece una preferencia
arancelaria a 36 subpartidas de los capítulos 61 y 63 que tienen un porcentaje del 57.69% y del
62.5% respectivamente, entre estos artículos hacen referencia a pantalones, manufacturas textiles
artesanales, camisetas, blusas entre otros. En lo referente a México (ALADI, 2002) se libera el
100% del arancel a la subpartida 61.06 en la que se encuentran artículos como mantones, chales,
bufandas elaboradas por la pequeña artesanía. A más de las 614 subpartidas que el Ecuador tiene
preferencia arancelaria con Guatemala, en lo que respecta a las normas de origen (ALADI, 2011)
se liberan de tributos a 45 subpartidas adicionales en los capítulos 61, 62 y 63 en los porcentajes
antes descritos en la tabla 1. En lo referente a Chile (ALADI, 2020) son 378 subpartidas de los
capítulos analizados que tienen el 100% de eliminación del arancel.
Adicionalmente podemos señalar que con los países de Uruguay, Panamá y Nicaragua no existen
acuerdos relevantes con respecto a las partidas que están siendo analizadas en la presente
investigación, pudiendo ser objeto de trabajos futuros la propuesta de acuerdos económicos
y comerciales entre estos países con el Ecuador, a n de fortalecer el intercambio comercial y
fomentar la productividad de la región.
Una vez analizadas las preferencias arancelarias que tiene el Ecuador con respecto a los países
miembros de la Asociación Latinoamericana de Integración en relación con los productos de los
capítulos 61, 62 y 63 procedemos a determinar la situación actual de las exportaciones de estos
productos elaborados en las provincias del Carchi e Imbabura para establecer la inuencia de las
normas de origen en la internacionalización de estos artículos.
Es importante señalar que para la presente investigación se consideran las subpartidas que se
detallan en la siguiente tabla:
Tabla 2
Subpartidas de los capítulos 61, 62 y 63 en nomenclatura NANDINA
Fuente: ALADI, Sistema de información de Comercio Exterior.
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A continuación, se presenta la información estadística referente a las exportaciones de
los productos de las partidas arancelarias antes mencionadas a los países miembros
de la ALADI durante el año 2021 para la provincia del Carchi y la Provincia de Imbabura
respectivamente.
Figura 1.
Exportaciones de manufacturas textiles capítulos 61, 62 y 63 de la provincia del Carchi a países
ALADI en valor FOB para el 2021
Para el 2021 los productores del Carchi han realizado sus exportaciones únicamente
a Colombia con un valor de $1,261,048.00 poniendo en evidencia que no se está
internacionalizando los productos a los mercados que nos ofrecen preferencias arancelarias
en base a las normas de origen lo que supone el desconocimiento de estas.
Figura 2.
Exportaciones de manufacturas textiles capítulos 61, 62 y 63 de la provincia de Imbabura a países
ALADI en valor FOB
Los productores de manufacturas textiles de la provincia de Imbabura han exportado un
total de $2,848,961.05 en artículos de las subpartidas analizadas, llegando a cuatro países
de la Asociación Latinoamericana de Integración.
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Conclusiones
La investigación permite poner en conocimiento las preferencias arancelarias que tiene el
Ecuador mediante la presentación de las normas de origen con los países miembros de la
ALADI, convirtiéndose en mercados potenciales para la comercialización de los productos
de los capítulos 61, 62 y 63 generando un fomento a las exportaciones. Así mismo
podemos identicar que dichos mercados no son aprovechados por los productores,
ya que se evidencia que de diez países con los que tenemos acuerdos preferenciales
para la exportación de estos artículos, solamente comercializamos con cuatro de ellos,
Colombia para el caso de la provincia del Carchi y Chile, México, Colombia y Panamá para la
provincia de Imbabura, dejando por fuera mercados importantes que permitiría aumentar
la productividad y dinamizar la economía de estas dos provincias.
Recomendaciones
La presente investigación marca el camino para que los productores a nivel nacional,
puedan conocer los mercados latinoamericanos a los que pueden exportar sus productos
con preferencias arancelarias con la utilización de las normas de origen, así como también
deja la inquietud en los investigadores de apoyarse en la recolección de fuentes primarias
que les permita establecer las causas de que las manufacturas textiles fabricadas en las
provincias del Carchi e Imbabura no lleguen a los demás países, conrmando o refutando
la hipótesis de que se debe a la falta de conocimiento de dichas preferencias.
Referencias
ALADI. (1993a). Acuerdo regional de apertura de mercados en favor de Ecuador Acuerdo N°2.
ALADI. (1993b). Protocolo Adecuacion Brasil. ALADI.
ALADI. (1993c). Acuerdo regional de apertura de mercados en favor de Ecuador (Acuerdo N°2).
ALADI.
ALADI. (1993d). Protocolo de Adecuacion Colombia.
ALADI. (1994). Acuerdo regional de apertura de mercados en favor de Ecuador (Acuerdo N°2).
ALADI.
ALADI. (1995). Protocolo de Adecuacion con Perú. ALADI.
ALADI. (2000). Preferencias otorgadas por Cuba a Ecuador. ALADI.
ALADI. (2002). Acuerdo de alcance parcial de renegociación N°29 celebrado entre la República del
Ecuador y los Estados Unidos Mexicanos. ALADI.
ALADI. (2011). Preferencias arancelarias que la República de Guatemala otorga a la República del
Ecuador. ALADI.
ALADI. (2020). Acuerdo de Complementación Económica N°75 entre la República de Chile y la
República de Ecuador. ALADI.
BERNAL. (2016). Metodología de la investigación (cuarta edición). Colombia: Pearson Educación
Hernández, R. (2014). ¿Qué características posee el enfoque? En R. H. Sampieri, Metodología de la
Investigación (pág. 4). México D.F: McGRAW-HILL / INTERAMERICANA EDITORES, S.A. DE C.V.
Secretaria de la OMC. (1999). Introducción al Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios
(AGCS).
